大灣區首個創投街區正式亮相

香蜜湖國際風投創投街區

6月6日，經深圳市人民政府批準，深圳市地方金融監管局聯合福田區人民政府，正式發布了《深圳市關于建設香蜜湖國際風投創投街區的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧穼私梃b美國硅谷沙丘路有益經驗，依托深圳產業金融基礎優勢，以深南大道南側的車公廟片區、北側的東海社區部分街區為策源地，以香蜜湖新金融中心為核心，聚焦“香蜜湖”品牌，在福田香蜜湖打造香蜜湖國際風投創投街區，助力深圳打造全球創新資本形成中心和國際科技創新中心。

作為大灣區打造的首個創投街區

香蜜湖國際風投創投街區

以嶄新面貌向全世界傳遞：

深圳舉全市之力

打造投融資全球最佳實踐地

擦亮“香蜜湖”品牌

深圳建設灣區首個創投街

深圳作為全球十大金融中心，具備風投創投發展的天然優勢。深圳金融業GDP超過4700億元，占比超過全市總量15%；銀行、保險資產總額均居國內城市前三，證券公司營業收入、凈利潤全國第一；深圳證券交易所IPO數量及交易額長期位居全國第一，全球前三；深圳財富管理總規模超過22萬億元，股權創投數量2300多家，位居全國第二，管理規模超1.5萬億元，位居全國第三。

街區所在地福田區是深圳傳統金融強區，作為全國三大金融中心區之一，福田具有打造區域性風投創投街區的先發基礎。據了解，福田區聚集了超過260家持牌金融機構，占全市近七成，4家本土世界500強企業總部，7家清科排名前50強創投機構均落戶福田。去年7月，由福田區聯合市地方金融監管局、深圳市地鐵集團三方共建的深圳首棟創投專業樓宇“國際風投創投中心”在深鐵置業大廈掛牌落成，給予入駐機構每年最高500萬元租金補貼，連續支持五年，已吸引清科排名前50的達晨財智、東方富海、天圖資本等頭部創投機構入駐。

街區產業規劃圖

香蜜湖國際風投創投街區地理位置優越，1公里范圍內，東邊臨近深圳高爾夫球場、福田紅樹林自然保護區；西邊與香蜜湖國際街區一路之隔，比鄰招商銀行、深圳高新投集團；南邊天安數碼城、泰然工業區等是上市公司孵化地，規劃建設時尚總部基地；北邊建設國際交流中心、香蜜湖新金融中心。10分鐘可達河套深港科技創新合作區，15分鐘直達南山科技園，25分鐘左右到達九龍山數字城、光明科學城?！跋忝酆罹咛厣?，金融機構‘扎堆’，騎個車就可到深交所?！鳖^部外資創投機構華平投資合伙人、中國金融投資負責人周朗表示。

發揮“香蜜湖”優勢

賦能灣區高質量發展

深圳科技人才聚集、研發能力突出、產業基礎雄厚，是打造投融資全球最佳實踐地?！度舾纱胧访鞔_，在香蜜湖國際風投創投街區內，大力培育和引進以服務科技創新、實體產業為導向的知名風投創投主體，健全聯通港澳、服務灣區與國際接軌的市場體制機制。其中包括：

☆接洽知名家族財富辦公室、歐美風投資本、中東主權財富基金等國際化資本，在聚集區布局產業基金；市區組建覆蓋天使投資、創業投資、并購重組投資的母基金體系。

☆聚焦人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等港澳優勢領域，推動形成“眾創空間-孵化器-加速器-專業園區”的完整孵化鏈條。

☆支持創投行業組織、科研院所等加強風投創投專業人才培養，探索風投創投的資源共享生態，促進深港澳科研機構、產業方、專業服務機構的資源整合、開放共享。

☆在街區內研究支持外資資產管理機構用同一個主體開展QFLP和QDIE試點，有序推進契約型私募基金投資企業商事登記業務試點，探索可變資本等新形態、新模式。

☆發揮深圳證券交易所的規則引導作用，鼓勵企業盡早健全現代企業制度，提高上市審核和備案效率。引導社會資本發起設立私募股權二級市場基金（即S基金），健全基金退出生態體系。

到2025年，街區將基本建成國際化、市場化、品牌化的資本聚集區，街區輻射范圍內實現國內行業排名前100私募創投機構不少于10家，QFLP、QDIE、WFOE PFM試點機構不少于50家，撬動社會資本全面覆蓋20個戰略性新興產業集群和8大未來產業等關鍵領域，初步形成具有國際影響力的創業投資業態。

深圳市區兩級聯動

提供“一站式”服務

在深圳市風投創投專項政策基礎上，福田區政府配套制定引導基金、專項資金、低成本空間、產業項目和人才等全方位支持方案和工作措施。市區聯動，共同搭建風投創投綜合服務平臺，為符合條件的基金管理人和基金產品開辟綠色通道，提供“一站式”商事登記注冊、試點資格、行業自律和優惠政策等政府服務，提升市場準入、募資、退出等便利化程度。加強與深交所創新創業投融資服務平臺(V-Next)合作，為創新創業企業提供全周期、多方位的融資和培育服務。達晨財智創始人、董事長劉晝表示，深圳有好的政策、好的營商環境、好的項目、好的資金，做風投創投，來深圳就對了！

風投創投是實現技術、資本、人才等創新要素與創業企業有效結合的投融資方式，是推動科技創新轉化的“助推器”和創新發展的“加速器”。一直以來，深圳市委市政府高度重視創業投資行業發展，領先全國成立了規模百億級的天使母基金，100%投資種子期、初創期企業孵化發展項目；涌現出了深創投、達晨創投、同創偉業、松禾資本、東方富海等一批具有影響力的本土風投創投企業。未來，深圳將繼續搶抓“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范等重大戰略機遇，舉全市之力建設香蜜湖國際風投創投街區，發揮全過程創新生態鏈整體效應，打造投融資全球最佳實踐地，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地，為推動經濟社會高質量發展注入新動力新動能。

市領導曾湃出席街區發布活動。市地方金融監管局作《若干措施》政策發布，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局、深圳證券交易所、市科技創新委、市工業和信息化局等相關職能單位對《若干措施》進行政策解讀。國內外頭部創投機構，被投企業代表對香蜜湖國際風投創投街區發表了各自觀察。

有力的政策支撐+全球頂級的金融資源

萬事俱備，就等你來

來香蜜湖國際風投創投街區

干事創業吧！

（信息來源：幸福福田、福田區金融工作局）

關于印發《深圳市關于建設香蜜湖

國際風投創投街區的若干措施》的通知

關于印發《深圳市關于建設香蜜湖國際風投創投街區的若干措施》的通知

各有關單位：

《深圳市關于建設香蜜湖國際風投創投街區的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

附件：《深圳市關于建設香蜜湖國際風投創投街區的若干措施》

深圳市地方金融監督管理局

福田區人民政府

2022年6月6日

以下為附件全文??

深圳市關于建設香蜜湖國際風投創投街區的若干措施

創業投資是創新鏈和價值鏈銜接的核心環節，是經濟高質量發展和創新引領的重要引擎。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》等文件精神，進一步優化本市創業投資發展環境，支持福田香蜜湖率先建設國際化、市場化、品牌化的國際風投創投街區，集聚全球頂級創新資本要素資源，完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態體系，推動更高水平的科技創新和資本要素融合，助力深圳打造全球創新資本形成中心和國際科技創新中心，制定以下措施。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，搶抓“雙區”建設重大歷史機遇，以金融服務科技創新為核心，著眼世界前沿技術和未來科技需求，促進資本要素和科技創新深度融合，力爭將香蜜湖國際風投創投街區建設成為深圳國際風投創投中心的“福田樣板”，為奮力建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，率先實現社會主義現代化提供強有力的金融支撐。

（二）發展目標

到2025年，基本建成國際化、市場化、品牌化的資本聚集區，街區輻射范圍內實現國內行業排名前100私募創投機構不少于10家，QFLP、QDIE、WFOE PFM試點機構不少于50家，撬動社會資本全面覆蓋深圳20個戰略性新興產業集群和八大未來產業等關鍵領域，初步形成具有國際影響力的創業投資業態。

到2035年，對外開放的體制機制更加完善，營商環境達到世界一流水平，集聚專業化、國際化、創新型資產管理人才，構筑產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式，建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，改革創新經驗在全國推廣。

（三）實施范圍

福田區是深圳傳統金融強區，已發展成為全國三大金融中心區之一，具有打造區域性風投創投街區的基礎和優勢。香蜜湖國際風投創投街區以深南大道南側的車公廟片區、北側的東海社區部分街區為策源地，以香蜜湖新金融中心為核心引擎，福田CBD為基礎，聚焦“香蜜湖”品牌，整體上是以深南大道為主干、若干條支干呈魚骨狀排列，逐步打造成粵港澳大灣區最大規模的風投創投集聚區。產業空間主要包括香蜜湖片區和車公廟片區，其中，香蜜湖片區總用地面積140.4萬平方米，供應產業用地約35萬平方米、產業空間約240萬平方米；車公廟片區推動更新項目5個，成片連片改造試點1個，可釋放約210萬平方米的產業空間，用于孵化“專精特新”企業、集聚風投創投機構及打造醫療、教育等配套基礎設施。

二、面向國際，促進全球創新資本開放合作

（四）集聚和培育頭部風投創投機構。在香蜜湖國際風投創投街區內，大力培育和引進以服務科技創新、實體產業為導向的知名風投創投主體，健全對接國際、聯通港澳、服務灣區的市場體制機制。市區聯動、主動服務，對知名風投創投機構實施“靶向招商”，建立“一對一”專項聯系對接機制，在市級風投創投專項政策基礎上，區級配套制定引導基金、專項資金、低成本空間、產業項目和人才等全方位支持方案和工作措施。（責任單位：福田區政府、市地方金融監管局）

（五）優化創業投資準入便利化水平。市地方金融監督管理局聯合福田區開發建設私募投資綜合化信息服務平臺（即“好人舉手”平臺），通過區塊鏈、大數據等手段，穩妥推進私募基金會商服務標準建設，建立健全市場監管、金融監管等部門信息互聯互通機制。為符合條件的基金管理人和基金產品開辟綠色通道，提供“一站式”商事登記注冊、試點資格、行業自律和優惠政策等政府服務，提升市場準入、募資、退出等便利化程度。依法依規對風投創投機構和從業人員開展信用管理，強化守信激勵和失信懲戒作用，全方位提高風投創投街區投資便利化水平。（責任單位：市地方金融監管局、深圳證監局、市市場監管局、福田區政府）

（六）對接全球頂級金融資源要素。高起點規劃香蜜湖新金融中心，爭取全球知名交易所、家族財富辦公室等設立辦事機構，接洽歐美風投資本、中東主權財富基金等國際化資本，在聚集區布局產業基金。大力發展以深圳證券交易所為核心的資本市場，支持建設深圳證券交易所科技成果與知識產權交易中心，打造融合技術成果和知識產權、金融衍生品、外匯、銀行間同業拆借、金融數據等金融要素交易的聚集平臺。（責任單位：深圳證券交易所、福田區政府、市地方金融監管局）

（七）先行先試跨境及創新試點業務。研究支持外資資產管理機構用同一個主體開展QFLP和QDIE試點，鼓勵試點機構在深設立全球或區域管理中心，開展跨境雙向投資管理。探索在深圳市聯合評審機制框架內，允許福田區參與推動轄區內QFLP、QDIE、WFOE PFM試點工作。有序推進契約型私募基金投資企業商事登記業務試點，探索可變資本等新形態、新模式。積極爭取金融資產投資公司依法依規在區域內設立專業投資子公司，開展不以債轉股為目的的股權投資、直接投資等業務。鼓勵創投機構與銀行、擔保、保險等金融服務機構開展合作，積極開展貸款+外部直投、投保聯動等金融服務模式創新。探索社?；?、年金依法依規開展權益類投資試點。（責任單位：市地方金融監管局、人民銀行深圳中支、國家外匯管理局深圳分局、深圳證監局、深圳銀保監局、福田區政府）

（八）建立覆蓋全生命周期的政策性母基金群。市區組建覆蓋天使投資、創業投資、并購重組投資的母基金體系，按照“全球化遴選頂級管理人、全球化引進硬科技、全球化招募合伙人、全球化讓渡屬地收益”的經營理念，引導社會資本投早投小投科技和長期價值投資，探索建立政策性母基金對子基金在項目投資過程中的讓利機制。積極爭取中央財政和央企設立的國家級母基金落地。依規推動保險資金以及符合條件的主權基金、養老基金等長期資金參與政策性母基金組建運作。探索聯合深港澳金融機構、科技產業龍頭及政府出資平臺,組建創新合作市場化母基金，打造跨境母基金集聚地。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、福田區政府）

三、聚焦硬科技項目，打通產業培育鏈條

（九）實施早期項目投孵聯動“深港通”工程。聚焦人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等港澳優勢領域，建設“創新+創業+創投+創客”四創聯動的天使薈創業孵化空間,以香蜜湖國際風投創投街區為中心，推動形成“眾創空間-孵化器-加速器-專業園區”的完整孵化鏈條。探索發起設立八大未來產業領域的母基金。（責任單位：市科技創新委、市地方金融監管局、深圳天使母基金、福田區政府）

（十）加強前沿科學研究的產學研聯動。依托河套深港科技創新合作區平臺優勢，聚焦醫療科技、人工智能及大數據、機器人、新材料、微電子、金融科技六大創新方向，引入香港及國際高校優勢學科重點項目，支持“卡脖子”技術攻關及前沿技術和產品的科技研發，培育一批科技創新型種子企業和國家頂級實驗室。支持發展科研院所基金，面向海內外籌措資金從事創業投資活動。以市區引導基金、天使薈為服務平臺，通過整合天使、創投、私募、銀行、保險、上市服務等，為深港“專精特新”高成長性早期項目搭建國際性、多層次、多元化、高效率的投融資服務平臺，推動行業專家、科學家、政府專家參與基金管理和成果轉化。（責任單位：市科技創新委、市發展改革委、市工業和信息化局、市地方金融監管局、福田區政府）

（十一）推動中小企業轉型升級。通過非標、定制、投貸聯動等方式,為企業提供創業全周期的投融資對接機會和孵化加速服務。加快綜合服務體系建設，鼓勵各類機構為“專精特新”企業推出專項產品和提供優質精準服務，推動產生一批“小巨人”企業。充分發揮風投創投引導功能，拓寬中小企業融資渠道，卡位強鏈補鏈關鍵環節，優先推動符合條件的中小企業上市融資。（責任單位：市工業和信息化局、市中小企業服務局、市科技創新委、深圳銀保監局、市地方金融監管局、福田區政府）

四、共建共享，集聚生態資源要素

（十二）構筑聯動深港澳風投創投聯盟的載體陣地。聯絡深港澳及周邊的基金產業園、基金小鎮或股權投資基地，建立空間合作資源網絡和創投聯盟。優選境內外頂級創投機構、產業資本、高校、科研平臺、技術轉移機構、國際孵化器等加入深港澳天使投資聯盟。（責任單位：市科技創新委、市地方金融監管局、福田區政府）

（十三）搭建風投創投街區創新資源共享平臺。探索風投創投的資源共享生態，促進深港澳科研機構、產業方、專業服務機構的資源整合、開放共享。市區聯動建設香蜜湖國際風投創投街區綜合服務平臺，聯合香蜜湖產融創新/上市加速器，常態化舉辦項目路演、資源對接、沙龍會議、技能培訓等活動。加強與深圳證券交易所創新創業投融資服務平臺(V-Next)合作，為創新創業企業提供全周期、多方位的融資和培育服務，打造跨境投融資對接服務的國際品牌。（責任單位：市地方金融監管局、深圳證券交易所、福田區政府）

（十四）吸引國際高端專業中介服務機構等集聚。提升專業機構服務能力，重點引進境內外知名中介機構、媒體機構、研究機構、資信評估機構、專業市場調查機構等。鼓勵深圳私募基金業協會、深圳市創業投資同業公會等行業自律組織建立專業機構服務質量評價機制。（責任單位：福田區政府、市商務局、市地方金融監管局）

五、強化閉環，豐富退出渠道機制

（十五）推進與深圳證券交易所建立更緊密的上市合作機制。充分發揮香蜜湖產融創新/上市加速器的作用，在企業融資、上市培育等全流程做好專業化服務；鼓勵中介機構更早進入被投企業上市輔導階段；發揮深圳證券交易所的規則引導作用，鼓勵企業盡早健全現代企業制度，提高上市審核和備案效率。（責任單位：深圳證監局、市發展改革委、市中小企業服務局、市地方金融監管局、深圳證券交易所）

（十六）探索推進創業投資份額轉讓試點業務。爭取深圳私募股權和創業投資基金份額轉讓平臺落地，建立基金監管規則與交易制度，引導社會資本發起設立私募股權二級市場基金（即S基金）參與PE、VC基金份額轉讓，推動私募股權和創業投資股權份額二級交易市場發展，健全私募股權和創業投資基金退出機制。（責任單位：深圳證監局、市地方金融監管局、福田區政府）

六、優化服務，打造宜居宜業環境

（十七）促進國際創投及科研人才集聚。制定吸引和集聚國際高端人才的政策措施。探索建設博士后流動站、培訓實習基地等，支持創投行業組織、科研院所等加強風投創投專業人才培養，鼓勵深圳高等院校開展風投創投專業培訓。積極引進清華大學經濟管理深圳研究院、香港大學經管學院、深圳高等金融研究院等知名經管類高等院校。（責任單位：市地方金融監管局、市人力資源保障局、市科技創新委、市教育局、福田區政府）

（十八）完善風投創投政策配套支持。福田區出臺配套扶持政策，對入駐創投機構提供專屬政策支持及配套服務，對入駐區域內創投機構給予租金補貼支持，創投機構投資退出時給予投資退出獎勵，探索爭取公司制創投企業稅收優惠等政策。（責任單位：福田區政府、深圳市稅務局）

（十九）整合優質產業空間資源，優化配套教育醫療基礎設施。在香蜜湖等片區建設高品質風投創投專業樓宇，通過政府租金補貼等配套支持，吸引一批頭部創投機構落地。同時，規劃打造私募證券、金融科技、時尚產業、總部經濟等特色產業專業樓宇。提速教育、醫療、養老等系列公配建設，規劃建設多所頂尖國際學校、國際幼兒園及高水平醫院。引進國內外時尚品牌及精品特色咖啡館、餐廳、酒吧，打造創投人才宜居生活區。（責任單位：福田區政府）

七、保障措施

（二十）注重市區聯動。市區聯合成立香蜜湖國際風投創投街區建設工作專班，全面推進香蜜湖國際風投創投街區建設，負責組織協調相關部門，研究制定政策措施，加強與國家相關部委溝通，協同推進稅收政策、金融試點等重大事項，做好街區規劃布局、項目引進、人財物保障等工作。建立定期工作調度協調機制，確保各相關單位按照職責分工共同推進香蜜湖國際風投創投街區建設，各項工作任務分解到位、落實到事、責任到人。（責任單位：市地方金融監管局、福田區政府）

（二十一）深化宣傳推廣。建立香蜜湖國際風投創投街區政策環境、發展動態常態化宣傳發布機制，探索建設創投文化博物館，支持行業組織、高等院校、研究機構等發布全球創業投資發展態勢和創新趨勢研究成果。開展具有全球影響力的天使峰會、創投論壇、大講堂、創業訓練營等，進一步加大對深圳創新創業的宣傳推廣力度。（責任單位：福田區政府）

（二十二）做好總結評估。福田區要建立健全香蜜湖國際風投創投街區建設工作績效評估機制，廣泛收集市場主體對相關工作及成效的評價意見，及時上報工作進展情況及存在問題。市地方金融監管局要認真研究、指導街區建設工作中的新情況、新問題，不斷總結提煉，以點帶面、點面結合促進全市風投創投高質量發展，并探索形成可復制、可推廣的典型經驗。市地方金融監管局會同福田區結合年度績效評估對本措施進行適當調整，報市政府批準后實施。（責任單位：市地方金融監管局、福田區政府）

主頁： 天高云淡    閱讀原文

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